Epress.am Новости из Армении
Две армянские организации по уходу за ВИЧ-инфецированными борются за грант в четверть миллиона долларов. В прошлом они сотрудничали друг с другом, однако после резкого сокращения грантов начались проблемы. Международный фонд «Глобал» выделяет 245 тысяч долларов общественной организации «Армянская сеть положительных людей». Это решение оспаривает организация «Реальный мир, реальные люди», по версии которой, члены конкурсной комиссии были предвзяты и не имели специальной подготовки для оценки программ. Кроме того, согласно организации, налицо столкновение интересов: в организации, распределяющей грант, работает супруга министра здравоохранения, а выигравшую общественную организацию связывают с центром по профилактике СПИД-а, действующим под эгидой министерства.
Одним из членов комиссии по оценке программ, представленных организациями «Реальный мир, реальные люди» и «Армянская сеть положительных людей», был представитель Центра СПИД-а при министерстве здравоохранения. Программу «Армянской сети положительных людей» он оценил выше, благодаря чему организация и победила в конкурсе. Глава другой — Сэм Тадевосян — считает несправедливым присутствие в комиссии эксперта Центра, действующего при министерстве. Он утверждает, что все основатели победившей общественной организации представляли центр СПИД-а, следовательно, дать объективную оценку они не могли. При создании комиссии, считает он, пренебрегли очевидным столкновением интересов.
«В первый раз мы не прошли в следующий этап конкурса, не хватало каких-то документов, потом мы их, конечно, представили. А когда поинтересовались, кто был в составе комиссии, выяснилось, что эксперт центра СПИД-а был одним из основателей общественной организации «Армянская сеть положительных людей». После нашей реакции конкурс признали недействительным и был объявлен новый. А этот член комиссии написал объяснительную о том, что он якобы не помнит, что был основателем подобной организации. Это нелогично: основать что-то, а потом забыть об этом», — заявил Тадевосян в беседе с Epress.am.
В новую комиссию, по его словам, включили эксперта, «практикующего врача, не владеющего достаточными знаниями и мастерством для оценки программного предложения».
«Кроме того, знание английского не позволяет понять и оценить представленные документы. Это значит, что он давал оценку в соответствии с полученным заранее указанием, либо вместо него это сделал кто-то другой», — сказал руководитель организации.
Другого члена комиссии по оценке – «Миссия Восток» (эта организация распределяет грант) – также связывают с министерством здравоохранения: пост главы группы по осуществлению программ при организации занимает Елена Амирханян, супруга министра Армена Мурадяна.
Организация «Реальный мир, реальные люди» заявляет, что министерство и центр СПИД-а сделали все для победы организации. «В данный момент дело расследуется, составлена комиссия, есть контрольный орган. Мы еще ждем этого ответа. Но мы пойдем до конца, чтобы установить истину», — заявил Тадевосян.
Председатель «Армянской сети положительных людей» Анаит Арутюнян утверждает, что о столкновении интересов и речи быть не может. Преимущество представленной ими программы, по ее словам, в том, что предложена «более низкая цена, более высокий охват человеческого ресурса».
В частности, на $245 000 победившая организация готова обеспечить уход и поддержку 1300 людей, между тем, в программе «Реального мира, реальных людей» говорится о готовности обеспечить уход и помощь 1100 людям на $268 000.
Арутюнян подтвердила, что один из основателей их организации состоял в конкурсной комиссии, однако, добавила она, это не могло сыграть решающую роль: «Этот человек никогда у нас не работал и не получал финансов. С момента основания общественной организации прошло 10 лет. Требовалось представить в госрегистр список людей, а в тот момент членов у организации не было. Он пошел в качестве основателя, и это считается столкновением интересов?». Сама Арутюнян также записывала беседу с журналистом.
К представленной программе организация прикрепила письмо-поддержку с подписями 98 людей с ВИЧ. «Мы поговорили с каждым из них, сказали, что нам нужны их паспортные данные. Исключено, чтобы человек дал данные, будучи не в курсе. Есть такие, кто подписался, но своих данных не дал», — сообщила член организации Наира Закарян.
Председатель, в свою очередь, добавил: «Ну, да, возможно, был кто-то, кто не понял, что это, и подписал, но ведь он доверился нам. Мы никого не били. Никто не имеет морального права обвинять нас без представления фактов».
Корреспондент Epress.am встретился с живущим с ВИЧ, чьи данные и подпись попали в письмо в поддержку организации. Собеседница рассказала, как в республиканском центре по профилактике СПИДа к ней подошли девушки, представились сотрудницами организации «Армянской сети положительных людей» и заставили подписать документ, с которым ее не ознакомили.
«Эти девочки спросили, с собой ли у меня паспорт. Сказали, мол, проводим проверки, нужен ваш паспорт и паспорт вашего мужа. У них был большой список. Записали серии наших паспортов, я подписала. Затем эта девочка говорит «мы спешим, сообщим после». После мне ни о чем не рассказали. Я позвонила в «Армянскую сеть положительных людей» и сказала, что взяли серию моего паспорта. Они ответили, что это делается для того, чтобы они знали, кто приходит в их организацию, кто пользуется, но я сообщила, что не пользовалась их услугами. Ну, говорит, ничего, теперь мы вам поможем. Фактически, я не знала, что подписывала. Прошло немало времени, я позвонила и узнала, что подписала», — сказала собеседница, не пожелавшая называть своего имени.
В распределяющей грант организации «Миссия Восток» корреспондент выяснил, что проигравшая организация подала жалобу, заявив о несправделивом отношении к представленной ею программе.
«Теперь контрольный орган Комиссии, координирующей мероприятия, проводит расследование, чтобы установить истину», — заявил директор офиса Раффи Дудаклян.
По его словам, в ходе конкурса их представитель в комиссии оценил программы одинаково. Он подтвердил, что супруга министра, действительно, работает с ними, однако отметил, что она была в организации до того, как супруг занял это кресло.
В Комиссии, координирующей мероприятия, контрольный орган которой должен изучить конкурсные документы и представить оценку, были против членства в комисии представителя ВИЧ-сообщества Армена Агаджанова.
«Несколько раз меня пытались исключить, говорили, что есть столкновение интересов. Но я отвечал, что мое имя числится в обеих организациях. А основное недовольство заключалось в том, что я подписал письмо гражданского общества. Это письмо было в поддержку «Реального мира, реальных людей». Но я не был ни за кого-то, ни против. Для меня было важно наличие там призывов о восстановлении справедливости. Кроме того, я представляю сообщество людей, живущих с ВИЧ, и у меня может быть столкновение интересов с любой организацией», — сказал собеседник.
На прошлой неделе, после ряда обсуждений, Агаджанову, тем не менее, разрешили остаться в составе комиссии. На заседании 14 марта было решено, что на следующий день они начнут изучать документы, касающиеся конкурса.
«Через несколько часов после заседания мне позвонили из секретариата и сказали, что член контрольного органа, которого нет в составе нового, выразил недовольство тем, что я буду присутствовать на заседании, хотя раньше он не был против. Тогда этот член заявил, что я бенефициар обеих организаций, и столкновения интересов нет. А теперь он против моего присутствия. Из секретариата передали его слова о том, что, если я останусь, он не примет решения контрольного органа», — сообщил уже устраненный из структуры Агаджанов.
Несмотря на то, что он зарегистрирован в «Армянской сети положительных людей», помощи и каких-либо услуг от организации он никогда не получал. «По моим данным, в их отчетах числится мое имя, будто мне оказывались услуги. Но я никогда их не получал. Также есть информация, что они обманом взяли паспортные данные других людей, заставили подписаться под письмом в поддержку АСПЛ».
По его словам, решение вопроса вытекает, в первую очередь, из интересов людей со СПИДом. «Это опасно для нашего сообщества. В итоге пострадаем мы», — заключил собеседник.
Фото с theguardian.co.uk